Biergerinitiativ
Gemeng Suessem a.s.b.l.
Réunion
d'information du 18 avril 2002
But de la réunion:
- informer, remettre en question, contribuer à réduire le manque d'information parmi la
population locale, stimuler la discussion publique des projets en voie d'élaboration,
convaincre les autorités locales à agir à l’encontre des projets mis en question;
Généralités
- Tout projet de construction d'une autoroute est un processus difficile et délicat, un
thème politique brûlant, un sujet rarement transparent qui fait des vagues auprès de la
population concernée et surtout auprès des responsables politiques.
- Toute construction d'une autoroute, avec ou sans station-service d'envergure, est
également:
- une atteinte à la nature;
- une atteinte à la propriété privée (voir agriculture)
- une dégradation spectaculaire des prix de biens immobiliers (terrains, immeubles,...)
- La construction d'une autoroute entraîne également la construction :
- d'échangeurs et de bifurcations,
- de voies de circulation supplémentaires,
- de voies de jonction,
- de voies de contournement,
- de stations-service nécessitées immédiatement ou après coup,
- de zones d'activités (zones industrielles, commerciales ou artisanales), ainsi que la
- gestion à long terme d'une multitude de chantiers gigantesques causant des ennuis
appréciables à la population concernée,
- une dégradation importante de la qualité de vie.
Historique
- Vers la fin des années 70, les premiers tracés d'autoroutes de jonction planifiés
dans la région des trois frontières (Luxembourg / Belgique / France) sont publiés et
diffusés par le biais d'une carte géographique (gadget électoral du PCS/CSV) - pas de
réaction au niveau local... (voir annexe no 1).
- Une carte éditée par l'Administration du Cadastre et de la Topographie de 1991 est
reproduite dans un livre scolaire (Géographie) qui figure au programme de l'enseignement
technique. Cette carte comprend également l'indication d'un tracé touchant la frontière
à la hauteur de la localité de Clemency et représentant la jonction planifiée en
Belgique (voir annexe no 2).
- Le 26 juin 1996 une pétition signée par 207 habitants de la cité Tornaco contre les
nuisances croissantes émanent de la Collectrice du sud, la Kronospan, la Recyma, la zone
industrielle Hahneboesch et l’aciérie électrique de Differdange est adressée aux
responsables de la commune.
" Depuis quelques années déjà, plus précisément
depuis l’ouverture du tronçon de la BIFF, le trafic sur la Collectrice du Sud
devient de plus en plus intense et le bruit en résultant, amplifié par la direction
dominante du vent – la Cité Tornaco se trouve à l’ouest de la Collectrice
– ne fait qu’augmenter continuellement.
Les habitants de la cité, exposés en permanence à la pollution de
l’air émanant de plus de 20.000 unités de véhicules par jour, manifestent leur
mécontentement...
Des vitesses record de plus de 200 km/h sur un tronçon de 2 km en
ligne droite juste à côté de la cité sont de plus en plus fréquents. "
- En mars 1999 le plan national pour un développement durable est présenté par le
Ministère de l’Environnement.
" Les faits majeurs
En l’absence de nouvelles mesures politiques, la croissance du
transport routier devrait se poursuivre partout en Europe. Les prévisions font état, à
politique inchangée, d’une augmentation du transport par route de 42% entre 1990 et
2010.
...
une situation de trafic, qui reste même aux heures de pointe encore
confortable ne favorisent guère la promotion des transports publics.
...
Au Luxembourg la consommation finale énergétique dans le secteur des
transports par habitants a été 4,5 fois supérieure à la moyenne communautaire compte
tenu notamment de la consommation de carburants dite " touristique "
qui a contribué en 1996 pour 72 % à la vente totale de carburants (l’aviation non
comprise).
...
au niveau de l’Union Européenne une marginalisation du transport
ferroviaire, qui ne représente que 15% du volume transporté (en tonnes/Km)
...
Un scénario pour une mobilité et un transport durables
...
Une approche de type " aménagement du
territoire " qui peut faire espérer une diminution de la demande de transport
par la mise en place d’une autre structuration spatiale de l’habitat, des
unités productives, de la distribution et des équipements collectifs.
Persévérer dans les efforts en vue d’accroître
l’utilisation du transport en commun..., notamment par une amélioration quantitative
et qualitative de l’offre et une meilleure coordination du transport intermodal...
L’objectif est d’accroître jusqu’à concurrence de 30%
la part d’utilisation du transport en commun...
Les actions et instruments prioritaires à mettre en oeuvre
- Réaliser le projet de système de tram régional BTB
...une réorganisation des réseaux... une meilleure coordination des
réseaux...
- Prendre des mesures supplémentaires et efficaces en faveur du transport en commun
...
- Mettre en place une agence de mobilité
...
- Adapter la taxation des voitures particulières et utilitaires
...
- Elaborer un plan sectoriel " Transports "
...définir les espaces pour lesquels il convient d’améliorer la
desserte par les transports en commun et permettre les extensions futures des localités
aux possibilités du transport commun.
...
- Améliorer les liaisons ferroviaires internationales
...
- Réduire le déséquilibre entre les transports de marchandises par rail et par route
... "
- Le même mois les autorités de la commune de Sanem reçoivent l’information non
officielle d’un tracé pour un contournement de Bascharage sur le territoire de la
commune de Sanem. A ce moment là ce n’est qu’un trait sur une carte.
- Le 31 mars 1999 le conseil communal de Sanem vote une résolution contre ce
contournement avec 9 votes affirmatifs et 4 négatifs.
" S´oppose formellement au projet du contournement de
Bascharage tel prévu et prendre toutes les mesures utiles et nécessaires afin
d´empêcher ce projet néfaste pour l’environnement et la qualité de vie des
habitants de la localité de Sanem. "
- Le 15 février 2000 les propriétaires des terrains éventuellement utilisés pour la
construction de ce contournement écrivent une lettre de protestation aux autorités
communales.
" ...
- de protester avec véhémence contre ce projet de contournement
- de se réserver le droit de fonder le cas échéant une " initiative
populaire ", tout en y englobant les propriétaires des bâtisses des alentours
- de demander aux responsables de la Commune de prendre position en informant les
soussignés dans les meilleurs délais sur l’état actuel de la phase de réalisation
vu que les administrations concernées se montrent couverts. "
- Le 12 juillet 2000 cette lettre est transmise au Ministère des Travaux Publics.
" Nous tenons à vous faire rappeler que nous maintenons notre opposition
formulée dans la résolution prise par notre conseil communal en date du 31 mars
1999. "
- Le 9 octobre 2000 le conseil communal émet un avis sur le programme directeur
d’aménagement du territoire.
" ...
En ce qui concerne le plan sectoriel transport, qui devrait être
réalisé de suite et s’inscrire dans un cadre régional (communes limitrophes et
localités transfrontalières), nous aimerions mettre l’accent sur les points
suivants :
- Etendre le réseau des transports en commun jusqu’aux localités transfrontalières
périphériques.
- Aménager des P&R le long des frontières, pour permettre au réseau de transport en
commun de collecter les frontaliers aux frontières du pays...
- Aménager de nouveaux arrêts de train près des zones plus urbanisées (p. ex.
Belvaux-Centre) et encourager une urbanisation plus dense des zones d’habitation le
long des principaux axes de circulation des transports en commun
- Elaborer des alternatives pour le transport de marchandises par train, qui traverse
actuellement toute la localité de Belvaux et qui cause des ennuis inadmissibles pour les
riverains
- Développer les centres de service de grande fréquentation à proximité des principaux
axes de circulation des transports en commun
- Favoriser l’utilisation des transports publics en initiant la mise en place
d’un réseau de transport intégré pour toute la région sud
- Procéder à l’extension des voies ferrées existantes (2e voie), notamment en ce
qui concerne la ligne Pétange-Luxembourg.
...La sauvegarde et la mise en valeur de la zone verte interurbaine,
entre l’agglomération de la Ville de Luxembourg et le bassin minier, sont très
important pour la population de la région sud, en tant qu’espace vital pour la
détente et les loisirs. En ce sens nous aimerions mettre l’accent sur les points
suivants :
- Eviter une fragmentation supplémentaire de ces espaces afin de préserver leur fonction
écologique et instaurer un système d’ensemble paysagers à protéger.
- Définir des coupures à l’urbanisation afin de maintenir la continuité des
espaces naturels, éviter l’extension du réseau routier dans les espaces verts et
redimensionner, dans le cas d’un délestage certain, les routes traversant les grands
espaces naturels afin d’y réduire les effets de coupure résultant de la
circulation.
- Conserver, restaurer et développer sur l’ensemble du territoire et à long terme
la faculté des espaces naturels à remplir leurs fonctions écologiques, compte tenu de
leurs fonctions sociales et économiques
- Maintenir des espaces de loisir à proximité des lieux de résidence et des localités
...
Il faut toutefois que l’Etat lui-même respecte ces
recommandations dans la mesure du possible pour ces propres projets, ce qui ne serait pas
le cas lors de la réalisation du contournement en discussion de la localité de
Bascharage à travers le territoire de la Commune de Sanem (élimination de la zone de
tampon entre les localités de Sanem et de Bascharage). "
- Mai 2001 : lors d'une conférence de presse nationale, le Mouvement Écologique (MECO)
publie une carte régionale qui reprend une multitude effroyable de projets apparemment
planifiés:
" ... Umgestaltung der "Collectrice du Sud" in
eine (Transit-)Autobahn mit Folgewirkungen. Es geht hier um die Anbindung der
Saar-Autobahn über die"Collectrice" an das belgische Autobahn-Netz. Diese
Planung zieht folgende zusätzliche Strassenbauprojekte nach sich:
- eine neue Strassenverbindung von der „Biff" aus entlang Linger und Clemency
und deren Anbindung an das belgische Netz (Aubange-Arlon) mit neuer Gross-Tankstelle an
der belgischen Grenze bei Clemency;
- eine Art neue zusätzliche „ Collectrice du Sud" südlich von Differdingen
– Oberkorn – Beles entlang der französischen Grenze mit Anbindung an die neue
Strassenverbindung, die von der aktuellen „Collectrice" aus – ungefähr auf
Ebene der ZARE – nach Micheville (Frankreich) gebaut werden soll;
- einen sog. By-Pass zwischen aktueller „Collectrice du Sud" und der Autobahn
Esch-Luxemburg nördlich der „Lankelzer Bësch "
Nach der Ost-Variante durch den „Gréngewald" die
West-Variante als neue Strassenverbindung von Mersch – Mamer bis zum PED
(Petingen-Rodange)...
Allem Anschein nach wird beabsichtigt, diese sogenannte
„West-Variante" über Mamer und den Anschluss an die Arloner Autobahn hinaus
nach Süd-Westen in Richtung PED-Petingen/Rodange zu verlängern, u.a. über eine
Umgehungsstrasse von Bascharage."
- Cette carte reprend entre autre:
- un tracé qui relie le réseau autoroutier Belge via Sélange, Clemency et Linger au
rond- point de la Biff à Bascharage (Jonction avec la Collectrice du Sud) (voir annexe no
3);
- un by-pass près des localités d’Ehlerange et de Mondercange
- un contournement de Bascharage, qui joindra
l’autoroute du nord
- une nouvelle " Collectrice bis " traversant respectivement longeant
de très prés les localités de Niederkorn, Differdange, Oberkorn et Belvaux
- tous ces projets visent une extension progressive du réseau des infrastructures
routières au sud et au sud/ouest du pays;
- en mai/juin 2001 plus de 1000 signatures contre les projets (By-Pass Ehlerange /
Mondercange et Contournement de Bascharage) sont remises au collège échevinal de la
commune de Sanem ;
- le 19 juin 2001 le collège échevinal lors d’une entrevue avec Madame la Ministre
des Travaux Publics transmet ces pétitions ;
" Les autorités communales de Sanem font savoir que le
raccordement de la Collectrice du Sud au réseau autoroutier Belge et Français aux abords
de Sélange ne donne pas lieu à observation de leur part. Elles s’opposent toutefois
au tracé du contournement de Bascharage qui n’empiète non seulement sur leur
territoire mais pose des problèmes aux abords du CR 110 et passe trop près de la
nouvelle cité Tornaco (erreur de leur part : Cité Schmiedenacht). Elles estiment
qu’il faudrait rechercher un tracé le long des voies ferrées d’autant plus que
les CFL envisagent la mise en place d’une voie supplémentaire...
Madame la Ministre fait savoir que le projet du contournement de
Bascharage devra faire l’objet des procédures prévues par l’avant-projet de
loi portant transcription en droit luxembourgeois en matière de construction de routes de
la directive 97/11/CE du Conseil du 3 mars 1997 modifiant la directive 85/337/CEE
concernant l’évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur
l’environnement.... Cette façon de procéder permettra aux citoyens des deux
communes de faire connaître en temps utile leurs observations. "
- en décembre 2001 le Meco publie la brochure : " Verkehrskonzept mit klaren
Prioritäten "
"....
- Mobilitätszentralen gründen
- Schaffung eines Verkehrsverbundes
- Finanzierungsmodus des öffentlichen Transportes überdenken
- regionale Verkehrskonzepte
- Tempo-30-Gebiete
- Priorität für den öffentlichen Transport
- Finanzierung von Bushaltestellen bzw. Bahnhöfe, City-oder Gemeindebus durch den
Staat "
" Siedlungsentwicklung prioritär im Zusammenhang mit öffentlichem Transport
setzen
" Schutz- und Naherholungsgebiete für die zukünftigen Generationen
erhalten !... Die " zone verte interurbaine " zwischen Süden und
Zentrum müssen erhalten werden. "
- une conférence de presse a eu lieu en date du 13 décembre 2001 sur ce sujet à Sanem
au Café du Centre
- le 28 janvier 2002 les maires des communes Sanem, Dippach et Bascharage ont été
invités par la Ministre.
" Le tracé prévu du contournement de Bascharage se
trouve toujours sur le territoire de la commune de Sanem, à proximité directe des zones
habitées."
- le 31 janvier 2002, les démarches pour la constitution d’une "
Biergerinitiativ Gemeng Suessem " sont entamées.
- mi – mars le Bourgmestre de la Commune de Sanem a été invité par la ministre
" Le tracé légèrement modifié ne tient toujours pas compte de la
résolution prises par le conseil communal de Sanem le 31.03.1999. "
- "Biergerinitiativ Gemeng Suessem": diffusion d'un communiqué de presse
- 18 avril 2002: première réunion d'information organisée par la
" Biergerinitiativ Gemeng Suessem " dans le Hall Polyvalent à Sanem
(début: 19h30)
Les points de vue et les revendications de la "Biergerinitiativ Gemeng
Suessem":
- Les habitants de la commune de Sanem seront confrontés à la réalisation par étapes
de plusieurs projets d'envergure, néfastes pour l'environnement et la qualité de vie, à
savoir:
- La construction d'une autoroute de jonction destinée à relier, à partir de
Bascharage-Biff, la Collectrice du Sud au réseau autoroutier Belge près de Sélange
(nouvelle autoroute de transit reliant le réseau Belge (Weyler /Arlon) via Sélange et
Aubange au réseau Français (Longwy/Thionville).
- La construction immédiate ou retardée d'au moins une station-service d'envergure sur
le sol luxembourgeois.
- L’agrandissement de zones d'activités (industrielles, commerciales ou
artisanales), tout près des nouveaux tracés.
- La réalisation d’un by-pass traversant les localités d’Ehlerange et de
Mondercange.
- La réalisation du contournement de Bascharage traversant non seulement l’unique
zone de récréation de Sanem, mais aussi l’agglomération de Sanem.
- La jonction du contournement de Bascharage vers l’autoroute du Nord (se fera par
étape de moins de 10 Km ; ainsi les autorités responsables n’auront pas besoin de
se conformer à la directive 97/11/CE du Conseil du 3 mars 1997 modifiant la directive
85/337/CEE concernant l’évaluation des incidences de certains projets publics et
privés sur l’environnement.
- La réalisation de la Collectrice bis traversant et longeant les localités de
Niederkorn, Oberkorn, Differdange et Belvaux
- Les projets visés ci avant sous les points 1) et 2) ont été confirmés le 17
décembre 2001 au collège échevinal de Clemency par Madame la Ministre des Travaux
Publics,
" Il nous a été révélé, qu’au niveau de la
grande région des projets ont été discutés visant l’amélioration des
infrastructures routières. Un de ces projets prévoit la jonction entre le réseau
autoroutier Belge près d’Arlon et le Français près de Thionville... Dans ce
projet, le Luxembourg a néanmoins émis une option pour un raccordement sur le futur
échangeur, voire jonction à construire près de Sélange...
Cette voie...aura l’avantage
- de désencombrer les artères locales du grand trafic, qui ne cessera de se déployer,
si ce n’est qu’en raison de la création des futures zones d’activités
dans le Sud ;
- de créer une interconnexion entre les différents réseaux autoroutiers du pays et
éviter que le trafic en transit ne s’engouffre dans les vois locales en cas de
bouchon ou de fermeture d’un tronçon d’autoroute.... "
- et comme réponse à une question parlementaire N°1496 de MM. Les députés Xavier
Bettel et Gusty Graas.
" ...1.Perfectionnement du maillage du réseau de la
Grande Voirie et facilités dans l’organisation de la circulation
...2. Amélioration des conditions de circulation dans le bassin minier
à la revalorisation des friches industrielles. "
- Le projet visé ci avant sous point 7 a été repris par une question parlementaire
N°1228 par MM les députés Mars di Bartolomeo et Marc Zanussi. La réponse de Madame la
Ministre :
" ...Même en parvenant à atteindre le haut objectif
(Sic) d’un modalsplit de 25/75, il faut être conscient que le développement engagé
de la région sud, particulièrement par la revalorisation des friches industrielles,
exigera la construction de nouvelles infrastructures routières... "
- La réalisation des projets de construction de l’autoroute de transit, du
contournement de Bascharage, de la nouvelle Collectrice et du By-Pass se ferait au
détriment de la population de la commune de Sanem :
La "Biergerinitiativ Gemeng Suessem" ne partage nullement
l'avis afférent des instances étatiques qui avancent des avantages peu crédibles:
- un " désencombrement " des artères locales du grand trafic qui ne cessera de
se déployer, si ce n'est qu'en raison de la création des futures zones d'activités dans
le Sud";
- la création d'une "interconnexion entre les différents réseaux autoroutiers du
pays" afin d’éviter que le trafic en transit ne s'engouffre dans les voies
locales en cas de bouchon ou de fermeture d'un tronçon d'autoroute"
- la "Biergerinitiativ Gemeng Suessem" est d'avis que les projets litigieux
visent avant tout:
- une décentralisation du trafic de transit au détriment de notre région (contournement
de la ville de Luxembourg),
- une liaison avec la nouvelle autoroute à destination de la Sarre
- la création de voies rapides supplémentaires destinées surtout à revaloriser les
friches industrielles à Esch-Belval;
- les localités comme Sélange, Clemency, Fingig, Linger, Sanem, Ehlerange Mondercange
devraient dès lors supporter l'intégralité des désavantages considérables résultant
de telles "solutions" peu équilibrées:
- l'énorme trafic de transit en provenance ou à destination de la Belgique, de la France
et de l'Allemagne passerait par les nouvelles autoroutes
Weyler-Sélange-Clemency-Linger-Biff-Sanem-Ehlerange ... sous condition d’y trouver
en chemin une station-service (à construire donc immédiatement ou après coup !) ... et,
à l'instar d'autres situations comparables (voir Collectrice du Sud, voir autoroute
Arlon-Luxembourg),
- le trafic local éviterait de nouveau très vite l'autoroute (souvent encombrée) pour
se déplacer à travers les différentes localités de la région. La densité de la
circulation à l'intérieur et à travers les différentes localités augmenterait en
conséquence. L'échec pour une telle planification peu innovatrice et déjà vécu en
matière de circulation est d'ores et déjà programmé!
- la "Biergerinitiativ Gemeng Suessem" est d’avis:
- que les nouvelles autoroutes attirent un surplus considérable de trafic;
- que ces nouvelles voies rapides seront de nouveau très vite saturées et que le trafic
sur les CR augmentera encore davantage entre localités;
- qu'avant tout projet de construction routière une étude d’impact pour la région
du sud et sud/ouest soit présentée au public
- qu’un concept global de trafic pour le Luxembourg ainsi que pour la grande région
soit publié avant tout autre progrès
- que la décision de construire l’autoroute de jonction près de Clemency et tous
les autres projets ne soit pas prise avant l'élaboration d'un concept national et global
qui devrait prendre en considération l'ensemble des moyens de transport et de locomotion;
- que la construction des nouveaux tronçons soit suivie tôt ou tard par
l’implantation de stations de services géantes afin d’éviter tout détour vers
des stations de services locales
- que les décideurs politiques au niveau national omettent de chercher une solution
globale et innovatrice favorisant surtout l'emploi bien planifié et optimisé des
transports en commun (bus/tram/train);
- que le collège échevinal et les autres membres du conseil communal de Sanem
poursuivent une politique beaucoup trop passive;
- que le collège échevinal de Sanem risque de tolérer la réalisation de tels projets
tout en espérant pouvoir profiter de certains avantages économiques.
- que le flux d’informations concernant les projets en question laisse à désirer
- La "Biergerinitiativ Gemeng Suessem" préconise:
- la révision des projets d'antan réactivés sous la régie du Ministère des Travaux
Publics; ces plans qui datent des années 70 ne tiennent pas compte des possibilités
innovatrices qu'offrent l'évolution des transports en commun et le changement de
mentalité touchant l'environnement et la qualité de vie des citoyens;
- l'élaboration d'alternatives réalisables, moins coûteuses et plus écologiques et
ceci en collaboration transfrontalière, coordonnée et équilibrée entre partenaires
intéressés et concernés: les Ministères compétents (au Luxembourg: le Ministère des
Transports, le Ministère de l'Aménagement du Territoire, le Ministère de
l'Environnement, le Ministère des Travaux Publics), les communes, les citoyens, les
organisations écologiques, etc.; une approche purement nationale axée presque uniquement
sur la construction d'infrastructures routières supplémentaires serait irresponsable;
- une nette amélioration des moyens de transport en commun,
- une augmentation à bref délai de la capacité de transports ferroviaires de la
région ;
- une prise de position officielle du collège échevinal
- une prise de position par tout le conseil communal de Sanem concernant la réalisation
des différents projets.
